Lei nº 2.531 de 30/11/2011
Norma Estadual - Tocantins - Publicado no DOE em 01 dez 2011
Institui o Programa de Recuperação de Créditos Fiscais - REFIS, e adota outras providências.
O Governador do Estado do Tocantins
Faço saber que a Assembleia Legislativa do Estado do Tocantins decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I - DO PROGRAMA DE RECUPERAÇÃO DE CRÉDITOS FISCAIS - REFISArt. 1º É instituído o Programa de Recuperação de Créditos Fiscais - REFIS, com a finalidade de regularizar créditos, constituídos ou não, inscritos ou não em dívida ativa, ajuizados ou não, na forma e nas condições estabelecidas nesta Lei, referentes:
I - ao Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - ICMS;
II - ao Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores - IPVA;
III - ao Imposto sobre a Transmissão Causa Mortis ou Doação de Quaisquer Bens ou Direitos - ITCD;
IV - à Taxa Judiciária;
V - a outros créditos não tributários.
§ 1º Para os efeitos desta Lei, considera-se Crédito Recuperado a soma dos valores:
I - originários do crédito;
II - da atualização monetária;
III - dos juros de mora reduzidos;
IV - da multa reduzida, inclusive a de caráter moratório.
§ 2º O valor do crédito referido no § 1º deste artigo é o montante apurado na data do pagamento à vista ou da primeira parcela devida.
§ 3º A atualização monetária, os juros e as multas de mora e fiscal incidentes sobre o crédito a ser negociado são calculados para o:
I - crédito tributário, conforme o previsto no Código Tributário Estadual e seu regulamento;
II - crédito não tributário, conforme legislação específica.
§ 4º O montante apurado do crédito não exclui a posterior verificação de sua exatidão e a cobrança de eventuais diferenças.
Art. 2º O REFIS alcança, quanto ao crédito:
I - tributário, cujo fato gerador ou ato infracional tenha ocorrido até 31 de dezembro de 2010, inclusive o:
a) ajuizado;
b) parcelado ou reparcelado, inadimplente ou não;
c) não constituído, desde que confessado espontaneamente;
d) decorrente da aplicação de pena pecuniária;
e) constituído por meio de ação fiscal a partir da vigência desta Lei;
II - não tributário, somente a parte que, até o dia 31 de dezembro de 2010, tenha sido:
a) constituída e encaminhada, pelos órgãos competentes, à Dívida Ativa para inscrição;
b) inadimplente ou não, parcelada junto à Secretaria da Fazenda;
c) inscrita em dívida ativa;
d) ajuizada.
Parágrafo único. Os créditos tributários e não tributários já parcelados, inclusive os parcelamentos em curso, podem ser quitados ou reparcelados, total ou parcialmente, segundo as regras desta Lei.
Art. 3º O REFIS:
I - tem aplicação cumulativa com as normas de concessão do parcelamento;
II - pressupõe:
a) a confissão irretratável da dívida por parte do sujeito passivo;
b) a desistência dos atos de defesa ou de recurso;
III - estende-se ao pagamento ou parcelamento da parte não litigiosa do crédito.
Parágrafo único. O enquadramento no REFIS:
I - permite a regularização por parte do sujeito passivo dos débitos em atraso, por unidade de processo;
II - deve ser requerido até 31 de janeiro de 2012; (Redação dada ao inciso pela Lei nº 2.539, de 16.12.2011, DOE TO de 16.12.2011)
Nota:Redação Anterior:
"II - deve ser requerido até 12 de dezembro de 2011;"
III - considera-se formalizado com o pagamento:
a) à vista;
b) da primeira parcela para o IPVA;
c) da primeira parcela e com a assinatura do Termo de Acordo de Parcelamento para os demais créditos.
CAPÍTULO II - DO PAGAMENTO À VISTAArt. 4º O pagamento à vista tem redução em:
I - 100%:
a) da multa moratória ou fiscal, exceto a multa formal;
b) dos juros de mora;
II - 50% da multa formal atualizada para o crédito tributário, observado o disposto no inciso II do art. 23 desta Lei.
Parágrafo único. Com a exceção do inciso II deste artigo, a redução não alcança o valor principal atualizado.
Art. 5º Para beneficiar-se do incentivo previsto neste Capítulo, o sujeito passivo deve efetuar o pagamento até o dia 30 de março de 2012. (Redação dada ao artigo pela Lei nº 2.539, de 16.12.2011, DOE TO de 16.12.2011)
Nota:Redação Anterior:
"Art. 5º Para beneficiar-se do incentivo previsto neste Capítulo, o sujeito passivo deve efetuar o pagamento até o dia 28 de dezembro de 2011."
Art. 6º O pagamento tem redução da:
I - multa de mora ou fiscal e dos juros de mora, exceto multa formal, em:
a) 80% se parcelado em até seis vezes;
b) 60% se parcelado de sete a doze vezes;
II - multa formal atualizada para crédito tributário em:
a) 40% se parcelado em até seis vezes;
b) 30% se parcelado de sete a doze vezes.
§ 1º Ressalvada a hipótese do inciso II deste artigo, a redução não abrange o valor originário atualizado.
§ 2º Para beneficiar-se dos incentivos previstos nesta Lei, o sujeito passivo deve efetuar o pagamento da primeira parcela em percentual nunca inferior a quinze por cento do valor total do débito a ser parcelado, até o dia 30 de março de 2012. (Redação dada ao artigo pela Lei nº 2.539, de 16.12.2011, DOE TO de 16.12.2011)
Nota:Redação Anterior:
"§ 2º Para beneficiar-se dos incentivos previstos nesta Lei, o sujeito passivo deve efetuar o pagamento da primeira parcela em percentual nunca inferior a 15% do valor total do débito a ser parcelado, até o dia 28 de dezembro de 2011."
§ 3º Aplica-se a primeira parcela as mesmas condições previstas no art. 4º desta Lei.
§ 4º Aplica-se à multa formal prevista no inciso II deste artigo, o disposto no inciso II do art. 23 desta Lei.
Art. 7º O crédito recuperado somente é liquidado se pago em:
I - moeda corrente;
II - cheque, nos termos da legislação tributária estadual.
Art. 8º É facultado o parcelamento do crédito recuperado em até doze prestações mensais, iguais e sucessivas.
§ 1º O parcelamento é ajustado mediante Termo de Acordo de Parcelamento, exceto para crédito relativo a IPVA, instruído obrigatoriamente com:
I - o requerimento;
II - o demonstrativo dos débitos fiscais;
III - o comprovante de pagamento da primeira parcela;
IV - a procuração ou autorização, juntamente com o documento de identificação, quando o sujeito passivo se fizer representar por terceiros;
V - a indicação e comprovação do endereço de correspondência, inclusive com o número do telefone de contato, fixo ou móvel.
§ 2º É permitido ao sujeito passivo firmar:
I - tantos parcelamentos quantos lhe convenha;
II - um parcelamento para cada veículo, no caso de crédito tributário referente ao IPVA.
§ 3º Não se permite firmar parcelamento consolidando crédito de espécie ou de natureza diversa.
Art. 9º O vencimento de cada parcela ocorre no dia 20 de cada mês, à exceção da primeira parcela, que deve ser satisfeita até a data prevista no § 2º do art. 6º desta Lei.
Art. 10. O parcelamento de crédito ajuizado não fica sujeito à penhora de bens.
Parágrafo único. Garantido o juízo da execução fiscal, nos termos do art. 9º da Lei Federal 6.830, de 22 de setembro de 1980, o parcelamento implica a manutenção da garantia.
Art. 11. O processo de parcelamento é preparado na Agência de Atendimento do domicílio do sujeito passivo ou na Diretoria de Arrecadação e Recuperação de Créditos Fiscais, conforme o caso, onde se encontrar a cobrança do crédito.
Art. 12. A Fazenda Pública é representada, no Termo de Acordo de Parcelamento, pelo Delegado Regional ou pelo Diretor de Arrecadação e Recuperação de Créditos Fiscais, na conformidade de norma baixada pelo Secretário de Estado da Fazenda.
Art. 13. O crédito recuperado mediante parcelamento incide o acréscimo de 0,50% ao mês, compreendendo juros e atualização monetária estimada em caráter definitivo.
§ 1º O valor fixo das parcelas é calculado pelo método francês de amortização - Sistema Price.
§ 2º O valor de cada parcela não pode ser inferior a:
I - se Pessoa Jurídica:
a) R$ 350,00, no caso de empresas com atividades paralisadas ou cuja faixa de receita bruta operacional anual seja igual ou inferior a R$ 100.000,00;
b) R$ 500,00, no caso de empresa cuja faixa de receita bruta operacional anual seja superior a R$ 100.000,00 e igual ou inferior a R$ 240.000,00;
c) R$ 1.000,00, no caso de empresa cuja faixa de receita bruta operacional anual seja superior a R$ 240.000,00 e igual ou inferior a R$ 1.200.000,00;
d) R$ 1.300,00, no caso de empresa cuja faixa de receita bruta operacional anual seja superior a R$ 1.200.000,00;
II - se Pessoa Física, R$ 100,00.
§ 3º Para efeito de enquadramento da Pessoa Jurídica nas faixas de receita bruta operacional anual, considera-se o exercício imediatamente anterior ao do parcelamento.
§ 4º Considera-se como valor mínimo da parcela a soma dos valores das parcelas de todos os termos de acordo de parcelamento, firmados por meio do programa, para a mesma espécie de crédito.
Art. 14. Ocorrendo atraso no pagamento de qualquer parcela, a Secretaria da Fazenda deve adotar os seguintes procedimentos:
I - atraso de até trinta dias: o débito é informado às instituições de proteção ao crédito para inscrição em cadastro de inadimplentes, na conformidade de norma expedida pelo Secretário de Estado da Fazenda;
II - atraso de qualquer parcela por mais de noventa dias:
a) cancelamento dos benefícios concedidos no ato do parcelamento para o saldo devedor remanescente;
b) denúncia automática do parcelamento;
c) inscrição imediata do crédito na dívida ativa.
§ 1º O parcelamento fica automaticamente extinto se ocorrer ausência do pagamento, por mais de noventa dias, a contar da data do vencimento, do ICMS lançado em livro próprio cujo fato gerador tenha ocorrido a partir da efetivação do parcelamento.
§ 2º As parcelas em atraso são acrescidas de juros e atualização monetária, conforme previsto no Código Tributário Estadual.
§ 3º O saldo remanescente do acordo de parcelamento não cumprido pelo sujeito passivo é inscrito em dívida ativa, independente da instauração de procedimento administrativo contraditório.
Art. 15. Sobre o valor das parcelas é acrescida a Taxa de Serviços Estaduais - TSE, instituída no art. 7º da Lei nº 1.668, de 1º de março de 2006, no valor de:
I - R$ 6,00 para ICMS;
II - R$ 3,00 para IPVA e outros créditos.
Parágrafo único. A data de pagamento do valor indicado no caput deste artigo coincide com a da respectiva parcela do crédito.
Art. 16. Após a concessão do parcelamento, tratando-se de crédito ajuizado, promover-se-á suspensão do curso da execução fiscal.
Art. 17. Firmado acordo de parcelamento acerca de crédito não tributário, o órgão originário do referido crédito deve ser informado pelo Secretário de Estado da Fazenda, para conhecimento.
CAPÍTULO IV - DAS CUSTAS PROCESSUAIS E HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOSArt. 18. A regularização do crédito tributário ajuizado:
I - implica o acréscimo da verba honorária, por ocasião do pagamento à vista ou da primeira parcela, de 6% sobre o valor do crédito recuperado. O pagamento é efetuado por meio do documento de arrecadação específico, no código da receita 601;
II - dispensa a comprovação do pagamento das custas processuais perante a Fazenda Pública;
III - implica a suspensão ou a extinção, conforme o caso, do processo de execução fiscal.
CAPÍTULO V - DA EXTINÇÃO DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO POR REMISSÃOArt. 19. É extinto o crédito tributário relativo a parcelamento de ICMS cujo valor resgatado em cada parcela seja igual ou inferior a R$ 100,00.
Parágrafo único. A extinção do crédito tributário prevista no caput deste artigo alcança exclusivamente:
I - o resíduo de parcela recolhida em atraso até a edição desta Lei;
II - a parcela cujo valor principal tenha sido recolhido integralmente.
Art. 20. São extintos os créditos tributários ou não, inscritos em dívida ativa, de valor igual ou inferior a R$ 1.000,00 por contribuinte, desde que:
I - as inscrições em dívida ativa tenham ocorrido há mais de cinco anos da edição desta Lei, no caso de créditos tributários;
II - tenham sido encaminhados para inscrição em dívida ativa pelos órgãos competentes há mais de cinco anos da edição desta Lei, no caso de créditos não tributários;
III - não ajuizados, em cumprimento ao art. 63, § 5º, da Lei nº 1.288, de 28 de dezembro de 2001.
§ 1º Para aplicação do benefício deste artigo, deve ser considerado o valor dos créditos sem os incentivos deste REFIS, atualizados até a data de edição desta Lei.
§ 2º Incluem-se no benefício previsto neste artigo os créditos relativos a custas processuais.
Art. 21. É extinto o crédito tributário relativo ao ICMS, inclusive o relativo à multa formal, cujo valor, por contribuinte, seja inferior a R$ 1.000,00.
§ 1º A extinção do crédito tributário prevista neste artigo:
I - alcança, exclusivamente, os Processos Administrativos Tributários, lançados de ofício e formalizados até 31 de dezembro de 2008, desde que não ajuizados;
II - dispensa o pagamento de despesas processuais e verbas honorárias.
§ 2º Para aplicação do benefício deste artigo, devem ser atualizados e consolidados todos os débitos do contribuinte provenientes do ICMS até a data de edição desta Lei, sem os incentivos deste REFIS, sendo considerados extintos somente quando o somatório não ultrapassar o valor disposto neste artigo.
§ 3º Para efeito da operacionalização do disposto no § 2º deste artigo, excluem-se os processos extintos em razão dos benefícios previstos nos arts. 20 e 21 desta Lei.
CAPÍTULO VI - DAS DISPOSIÇÕES FINAISArt. 22. A denúncia do Termo de Acordo de Parcelamento, referente a esta lei, implica em perda do direito de usufruição de outro REFIS concedido, pelos próximos 2 anos.
Art. 23. O REFIS não se aplica aos créditos:
I - tributários devidos pelas microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional, apurados na forma desse regime;
II - provenientes das multas do ICMS previstas no art. 50, incisos I, "d", VI, XI, "c" e "g, XII e XV, da Lei nº 1.287, de 28 de dezembro de 2001;
III - oriundos de condenação em Processo Administrativo Disciplinar relativo a servidor público;
IV - derivados de decisões condenatórias e encaminhados para inscrição em dívida ativa pelo:
a) Poder Judiciário;
b) Tribunal de Contas do Estado;
V - originários de cheques devolvidos.
Parágrafo único. O disposto no inciso II deste artigo não se aplica aos créditos tributários admitidos em parcelamentos anteriores.
Art. 24. O benefício previsto nesta Lei não confere ao sujeito passivo beneficiário qualquer direito a restituição ou compensação das importâncias já pagas.
Art. 25. A opção pelos benefícios, na forma desta Lei, exclui a concessão de quaisquer outros benefícios anteriormente concedidos.
Art. 26. O Secretário de Estado da Fazenda deve adotar as providências necessárias ao cumprimento desta Lei.
Art. 27. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Palácio Araguaia, em Palmas, aos 30 dias do mês de novembro de 2011; 190º da Independência, 123º da República e 23º do Estado.
JOSÉ WILSON SIQUEIRA CAMPOS
Governador do Estado
Renan de Arimatéa Pereira
Secretário-Chefe da Casa Civil
ANEXO ÚNICO - À LEI Nº 2.531, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2011.Pagamentos Referentes ao Exercício de 2010 quitados em 2011.
DESPESAS | REFERÊNCIA DEZ/2010 (R$) | PAGAMENTOS JAN/2011 (R$) |
Repasse ao FUNDEB | 15.450.873,34 | 15.450.873,34 |
Folha de Pagamento (consignações e encargos) | 68.197.513,61 | 68.197.513,61 |
Total | 83.648.386,95 | 83.648.386,95 |
Fonte: Superintendência de Gestão Contábil - SEFAZ/TO.
Demonstrativo da Dívida Referente a Períodos Anteriores, Paga no Exercício de 2011.
Tipo | Data Parcelamento | Saldo da Dívida (R$) | Nº Parcelas | Valor Pago (R$) |
Parcelamento PASEP | Jun/2011 | 17.996.175,12 | 60 | 1.304.754,81 |
Parcelamento INSS - 11.941/09 | Jun/2011 (consolidado) | 30.814.068,29 | 180 | 1.488.918,50 |
Parcelamento INSS - SEDUC | Abr/2011 | 4.637.528,09 | À vista | 4.637.528,09 |
Total | | | | 7.431.201,40 |
Fonte: Superintendência de Gestão Contábil - SEFAZ/TO.
Transferências Constitucionais do Fundo de Participação dos Estados (FPE) para o Tocantins no período de janeiro a setembro de 2011.
Mês | Realizado (R$) | Previsto (R$) | Diferença (R$) |
Janeiro | 236.768.041,56 | 203.313.421,00 | 33.454.620,56 |
Fevereiro | 255.082.856,85 | 248.231.040,00 | 6.851.816,85 |
Março | 166.523.270,11 | 184.399.950,00 | (17.876.679,89) |
Abril | 220.726.063,66 | 220.938.806,00 | (212.742,34) |
Maio | 253.347.334,70 | 272.020.668,00 | (18.673.333,30) |
Junho | 228.663.816,00 | 236.079.337,00 | (9.415.521,00) |
Julho | 194.518.776,29 | 173.598.223,00 | 20.920.553,29 |
Agosto | 200.649.595,49 | 232.656.283,00 | (32.006.687,51) |
Setembro | 160.184.912,68 | 192.923.722,32 | (32.738.809,64) |
Total | 1.916.464.667,34 | 1.964.161.450,32 | (47.696.782,98) |
Fonte: Cronograma Mensal de Desembolso - SEFAZ/TO.