Instrução Normativa DC/ANCINE nº 56 de 25/09/2006

Norma Federal - Publicado no DO em 29 set 2006

Estabelece normas gerais para o Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro.

A DIRETORIA COLEGIADA DA AGÊNCIA NACIONAL DO CINEMA - ANCINE, no uso da atribuição que lhe confere o inciso IV, do art. 6º, do Decreto nº 4.121, de 7 de fevereiro de 2002, e tendo em vista o disposto no inciso IX, do art. 7º, da Medida Provisória nº 2.228-1, de 6 de setembro de 2001, bem como o preceituado no inciso IX, do art. 3º, do Decreto nº 4.121, de 7 de fevereiro de 2002, em sua 200ª Reunião Extraordinária, realizada em 25 de setembro de 2006, resolve:

Art. 1º Estabelece normas gerais para o Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro, instituído no âmbito do Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Cinema Brasileiro - PRODECINE, que se regerá por esta Instrução Normativa, bem como pelos atos normativos expedidos pela Agência Nacional do Cinema - ANCINE. (NR) (Redação dada ao caput pela Instrução Normativa DC/ANCINE nº 89, de 16.03.2010, DOU 18.03.2010)

Nota:Redação Anterior:
"Art. 1º Estabelece normas gerais para o Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro, que se regerá por esta Instrução Normativa, bem como pelos atos regulamentares editados pela Agência Nacional do Cinema - ANCINE."

Parágrafo único. Considera-se Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro o mecanismo de apoio financeiro à indústria cinematográfica brasileira em razão da seleção, indicação e premiação de obras cinematográficas brasileiras de longa-metragem de produção independente em festivais nacionais, internacionais e seus congêneres.

Art. 2º O Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro terá como objetivo o estímulo ao desenvolvimento da indústria cinematográfica brasileira por intermédio das empresas de produção, conforme definidas no § 1º do art. 1º da Medida Provisória nº 2.228-1/01, devidamente registradas na ANCINE.

Parágrafo único. Serão consideradas, para efeitos da concessão de apoio financeiro pelo Programa, as obras cinematográficas brasileiras de produção independente lançadas comercialmente no circuito brasileiro de salas de exibição que tenham sido selecionadas, indicadas ou premiadas em festivais e seus congêneres relacionados no Anexo I desta Instrução Normativa. (Redação dada ao parágrafo pela Instrução Normativa DC/ANCINE nº 68, de 20.12.2007, DOU 26.12.2007)

Nota:Redação Anterior:
"Parágrafo único. Serão consideradas, para efeitos da concessão de apoio financeiro pelo Programa, as obras cinematográficas brasileiras de longa-metragem de produção independente lançadas no circuito de salas de exibição que tenham sido selecionadas, indicadas ou premiadas em festivais e seus congêneres relacionados no Anexo I desta Instrução Normativa."

Art. 3º A ANCINE fará publicar, no primeiro semestre de cada exercício fiscal, com observância de sua disponibilidade orçamentária e financeira, Edital específico contendo o valor total dos recursos aplicados no Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro, bem como os critérios complementares de concessão e utilização dos apoios financeiros.

Parágrafo único. Em caso de ausência de disponibilidade orçamentária e financeira, a ANCINE fará publicar ato comunicando a suspensão, temporária ou definitiva, do Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro no correspondente exercício.

Art. 4º A pontuação no Programa ANCINE de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro seguirá os seguintes critérios:

I - A obra que obtiver premiação de melhor filme ou diretor pelo júri oficial na principal mostra competitiva dos festivais e congêneres, listados no Anexo I, receberá o total dos pontos nele previstos para sua classificação;

II - A obra que participar da principal mostra competitiva dos festivais e congêneres, listados no Anexo I, receberá metade dos pontos nele previstos para sua classificação;

III - Para a Classificação Especial do Anexo I, a obra que participar de qualquer mostra, incluindo as não-competitivas, dos festivais e congêneres nele dispostos, receberá metade dos pontos previstos para sua classificação;

IV - No caso do Oscar, a obra que obtiver premiação de melhor filme estrangeiro receberá a totalidade dos pontos previstos no Anexo I para sua classificação;

Parágrafo único. Para fins de interpretação dos critérios contidos no art. 4º, entende-se que a obra será pontuada apenas uma (1) vez por festival ou congêneres de que participar. (Redação dada ao artigo pela Instrução Normativa DC/ANCINE nº 87, de 16.12.2009, DOU 22.12.2009)

Nota:Redação Anterior:
"Art. 4º Serão pontuadas no Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro:
I - Com a integralidade dos pontos, a obra cinematográfica brasileira de longa-metragem de produção independente que obtiver premiação de melhor filme ou de melhor direção pelo júri oficial na principal mostra competitiva dos festivais e congêneres dispostos conforme as classificações do Anexo I;
II - Com a metade dos pontos, a obra cinematográfica brasileira de longa-metragem de produção independente que participar da principal mostra competitiva dos festivais e seus congêneres dispostos conforme as classificações do Anexo I;
III - Com a metade dos pontos, a obra cinematográfica brasileira de longa-metragem de produção independente indicada ou selecionada para a participação, em qualquer das mostras, em qualquer categoria, dos festivais e congêneres dispostos na classificação especial, conforme Anexo I."

Art. 5º Para efeitos de pontuação, serão consideradas as obras cinematográficas brasileiras de longa metragem de produção independente lançadas comercialmente no circuito brasileiro de salas de exibição no ano estabelecido pelo Edital do Programa. (Redação dada ao artigo pela Instrução Normativa DC/ANCINE nº 68, de 20.12.2007, DOU 26.12.2007)

Nota:Redação Anterior:
"Art. 5º Para efeitos de pontuação, serão consideradas as obras cinematográficas brasileiras de longa-metragem de produção independente lançadas no circuito de salas de exibição no ano estabelecido pelo Edital do Programa.
§ 1º O Edital do Programa deverá realizar chamada para as obras cinematográficas brasileiras de longa-metragem de produção independente lançadas no penúltimo exercício anual anterior à data de sua publicação.
§ 2º Serão computadas todas as participações e premiações da obra cinematográfica brasileira de longa-metragem de produção independente em festivais e seus congêneres previstos no Anexo I até a publicação do Edital."

Art. 6º O estímulo ao desenvolvimento da indústria cinematográfica brasileira far-se-á mediante a concessão de apoio financeiro a empresas produtoras brasileiras, que deverão destiná-lo, obrigatoriamente, a projetos que visem o Desenvolvimento de projeto de produção de obra cinematográfica de longa-metragem brasileira de produção independente.

Parágrafo único. O valor do apoio financeiro, bem como o número de beneficiários, será fixado em Edital pela Diretoria Colegiada da Agência Nacional do Cinema - ANCINE. (Redação dada ao artigo pela Instrução Normativa DC/ANCINE nº 87, de 16.12.2009, DOU 22.12.2009)

Nota:Redação Anterior:
"Art. 6º O estímulo ao desenvolvimento da indústria cinematográfica brasileira far-se-á mediante a concessão de apoio financeiro a empresas produtoras brasileiras, para o desenvolvimento de projetos de obras cinematográficas brasileiras de longa-metragem, de produção independente, nos gêneros ficção, documentário e animação.
Parágrafo único. O valor do apoio financeiro, bem como o número de beneficiários, será fixado em Edital pela Diretoria Colegiada da Agência Nacional do Cinema - ANCINE."

Art. 6º-A. Poderá ser suspensa a destinação do apoio financeiro, concedido em razão de obra cinematográfica brasileira de longa-metragem de produção independente que conte com investimento do Fundo Setorial do Audiovisual - FSA, até o retorno mínimo exigido pelo investimento, nos termos das Chamadas Públicas relativas ao PRODECINE.

Parágrafo único. Na hipótese do caput deste artigo, ao final do prazo de destinação do apoio financeiro concedido, caso haja necessidade de complementação do retorno mínimo pelo investimento, os recursos serão obrigatoriamente destinados para tal finalidade. (Artigo acrescentado pela Instrução Normativa DC/ANCINE nº 89, de 16.03.2010, DOU 18.03.2010)

Art. 7º O apoio financeiro no âmbito do Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro será concedido na modalidade operacional - aplicação não reembolsável.

§ 1º (Revogado pela Instrução Normativa DC/ANCINE nº 87, de 16.12.2009, DOU 22.12.2009)

Nota:Redação Anterior:
"§ 1º O apoio financeiro será integralmente utilizado no desenvolvimento de projetos de obras cinematográficas brasileiras de longa-metragem, de produção independente, nos gêneros ficção, documentário e animação."

§ 2º (Revogado pela Instrução Normativa DC/ANCINE nº 87, de 16.12.2009, DOU 22.12.2009)

Nota:Redação Anterior:
"§ 2º Entende-se por desenvolvimento de projeto o conjunto de documentos reunindo roteiro (Ficção), storyboard (Animação) ou proposta, estratégia de abordagem e estrutura (Documentário), além de orçamento e cronograma de produção."

Art. 8º A concessão de apoio financeiro far-se-á mediante celebração de instrumento de fomento intitulado "Termo de Concessão de Apoio Financeiro".

Parágrafo único. A formalização do "Termo de Concessão de Apoio Financeiro" ficará condicionada à cessão de direitos para distribuição gratuita da obra e de utilização de imagens nos respectivos materiais de divulgação, nos moldes estabelecidos pela Instrução Normativa nº 83, de 25 de junho de 2009 e observará, no que couber, o disposto no art. 116, da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. (Redação dada ao parágrafo pela Instrução Normativa DC/ANCINE nº 87, de 16.12.2009, DOU 22.12.2009)

Nota:Redação Anterior:
"Parágrafo único. A formalização do "Termo de Concessão de Apoio Financeiro" observará, no que couber, o disposto no art. 116, da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993."

Art. 9º O "Termo de Concessão de Apoio Financeiro", bem como a respectiva prestação de contas, serão devidamente registrados no SIAFI.

Parágrafo único. O "Termo de Concessão de Apoio Financeiro" será registrado, ainda, no SIASG.

Art. 10. A prestação de contas da utilização dos valores do apoio financeiro far-se-á na forma da Instrução Normativa nº 40, de 16 de agosto de 2005, que regulamenta os procedimentos para apresentação de prestação de contas pertinentes à aplicação de recursos orçamentários da Agência Nacional do Cinema - ANCINE, repassados através de Termo de Concessão de Apoio Financeiro.

Art. 11. As empresas produtoras brasileiras serão classificadas mediante Processo de Seleção, conforme Edital específico, aplicando-se, no que couber, o disposto na Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.

Art. 12. O Processo de Seleção far-se-á mediante emprego do Sistema Interativo de Cinema e do Audiovisual - SICA, conforme Edital.

Art. 13. Os recursos aplicados no Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro correrão à conta das dotações orçamentárias da Agência Nacional do Cinema - ANCINE, inscritas na atividade 13.392.0169.4795.0001 - "Fomento a Projetos Cinematográficos e Audiovisuais".

Art. 14. Serão instituídos mecanismos de controle do efetivo investimento dos recursos concedidos no âmbito do Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro.

Art. 15. Para fins do Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro, edição 2006, o Edital será lançado, excepcionalmente, no segundo semestre do exercício de 2006.

Parágrafo único. Na edição 2006 do Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro serão realizadas, separadamente, as chamadas para as obras cinematográficas brasileiras de longa-metragem de produção independente lançadas nos anos de 2003 e de 2004.

Art. 16. Os critérios de participação e classificação no Programa Ancine de Incentivo à Qualidade do Cinema Brasileiro, previstos nesta Instrução Normativa, somente poderão ser alterados para produção de efeitos na concessão de apoios financeiros no segundo exercício seguinte ao do ano de modificação.

Art. 17. Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação.

GUSTAVO DAHL

Diretor-Presidente

ANEXO I

Classificação Festival 
ESPECIAL (4 pontos) Berlim (Alemanha) 
Cannes (França) 
FIPRESCI 
Oscar (EUA) 
Veneza (Itália) 
A (3 pontos) Anima Mundi (Brasil) 
Annecy (França) 
ATLANTIDOC - Festival Internacional de Cinema Documentário do Uruguai (Uruguai) 
BAFICI - Buenos Aires (Argentina) 
 Biarritz - FCCAL (França) 
Brasília (Brasil) 
Cartagena (Colômbia) 
Chicago International Children's Film Festival (EUA) 
Chicago International Film Festival (EUA) 
 É Tudo Verdade (Brasil) 
Festival de Cinema de Bogotá (Colômbia) 
Festival de Cinema de Roma - Roma FilmFest (Itália) 
Festival de Cinema de Shangai (China) 
Festival de Cinema Mundial de Montreal (Canadá) 
 Festival do Rio (Brasil) 
Festival Internacional de Cine "Nueva Mirada" para la Infancia y la Juventud (Argentina) 
Festival Internacional de Cinema do Cairo (Egito) 
 Festival Internacional de Cinema do Uruguai (Uruguai) 
Festival Internacional de Cinema Documentário de Chicago (EUA) 
Festival Internacional de Cinema Latino de Los Angeles (EUA) 
Festival Internacional de Documentários de Marseille (França) 
Filmfest München (Alemanha) 
 Gramado (Brasil) 
Guadalajara (México) 
Havana (Cuba) 
Hiroshima International Animation Festival (Japão) 
 Huelva (Espanha) 
IDFA (Holanda) 
Karlovy Vary (República Checa) 
Locarno (Suiça) 
London Film Festival (Inglaterra) 
 Los Angeles AFI Fest (EUA) 
Mar del Plata (Argentina) 
Miami Internacional (EUA) 
Moscou (Rússia) 
Mostra Internacional de Cinema de São Paulo (Brasil) 
 Ottawa International Animation Festival (Canadá) 
Rotterdam (Holanda) 
San Francisco (EUA) 
San Sebástian (Espanha) 
Stockholm International Film Festival (Suécia) 
 Sundance (EUA) 
Tokyo (Japão) 
Toronto Internacional Film Festival (Canadá) 
Zagreb World Festival of Animated Films - Animafest Zagreb (Croácia) 
Zinebi - Festival Internacional de Documentários (Espanha) 
B (2 pontos) Cine Ceará (Brasil) 
CPH:PIX & CPH:DOX (Dinamarca) 
Durban (África do Sul) 
Edinburgh International Film Festival (Escócia) 
Festival de Cinema da Cracóvia (Polônia) 
 Festival Internacional de Documentários e Animação de Leipzig (Alemanha) 
Festival Internacional de Punta del Este (Uruguai) 
Festival Paulínia de Cinema (Brasil) 
Festival Trois Continents (França) 
International Children´s Film Festival (Índia) 
 Istanbul Film Festival (Turquia) 
London International Documentary Festival (Inglaterra) 
Marrakech International Film Festival (Marrocos) 
Melbourne (Austrália) 
Pusan (Coréia) 
 Recife - Cine PE (Brasil) 
Sarajevo Film Festival (Bósnia Herzegovina) 
Seattle International Film Festival (USA) 
Sydney Film Festival (Austrália) 
 Toulouse (França) 
Valladolid (Espanha) 
Vancouver International Film Festival (Canadá) 
Viña del Mar (Chile) 
C (1 ponto) Ann Arbor Film Festival (EUA) 
Athens International Film Festival (Grécia) 
Bangkok International Film Festival (Tailândia) 
Brussels International Fantastic Film Festival (Bélgica) 
 Calgary International Film Festival (Canadá) 
Chicago Latino Film Festival (EUA) 
CINANIMA (Portugal) 
Cine Las Americas International Film Festival (EUA) 
 CineEsquemaNovo - Festival de Cinema de Porto Alegre (Brasil) 
Cinema Jove - Festival Interncional de Cine (Espanha) 
Cinesul - Festival Ibero-Americano de Cinema e Vídeo (Brasil) 
Courmayeur Noir IN Festival (Itália) 
 Denver Film Festival (EUA) 
DocLisboa (Portugal) 
Falstaff International Film Festival (Inglaterra) 
FANTASPORTO - Festival Internacional de Cinema do Porto (Portugal) 
Femina - Festival Internacional de Cinema Feminino (Brasil) 
 Festival de Cinéma des trois Amériques (Canadá) 
Festival de Cinema Luso-Brasileiro de Santa Maria da Feira (Portugal) 
Festival dei popoli (Itália) 
Festival du Cinéma Réel (França) 
Festival Internacional de Cine de Valdivia (Chile) 
 Festival Internacional de Cinema da índia IFFI (India) 
Festival Internacional de Cinema de Amiens (França) 
Festival Internacional de Cinema de Gijon (Espanha) 
Festival Internacional de Cinema e Vídeo Ambiental - FICA (Brasil) 
 Festival Internacional de Documentários da Cidade do México - IV - DOCSDF (México) 
Festival Internacional de Documentários Hot Docs (Canadá) 
Festival Internacional de Filmes de Femmes (França) 
 Film Festival Ghent (Bélgica) 
Florida Film Festival (EUA) 
Forumdoc. bh (Brasil) 
Fribourg International Film Festival (Suiça) 
Full Frame Documentary Film Festival (EUA) 
 Giffoni Film Festival (Itália) 
Hamptons International Film Festival (EUA) 
Hong Kong International Film Festival (China) 
IndieLisboa (Portugal) 
International Film Festival of Kerala (India) 
 International Filmfestival Mannheim- Heidelberg (Alemanha) 
Jeonju International Film Festival (Coréia do Sul) 
Jornada Internacional de Cinema da Bahia (Brasil) 
Kara Film Festival (Paquistão) 
 Kuala Lumpur International Film Festival (Malásia) 
Llamale H - Festival Internacional de Cine Sonre Diversidad Sexual y de Género del Uruguay (Uruguai) 
LUCAS Internationales KinderFilmFestival (Alemanha) 
 Middle East International Film Festival (Emirados Árabes Unidos) 
Molodist - Festival Internacional de Cinema de Kiev (Ucrânia) 
Mostra do Filme Livre (Brasil) 
Mumbai International Film Festival (India) 
 Nashville Film Festival (EUA) 
New York International Children's Film Festival (EUA) 
Newport Beach Film Festival (EUA) 
Palm Springs (EUA) 
 Panafrican Film and Television Festival of Ouagadougou - FESPACO (Burkina Faso) 
Queer Lisboa (Portugal) 
RECINE - Festival Internacional de Cinema de Arquivo (Brasil) 
 Rhode Island International Film Festival (EUA) 
RiverRun International Film Festival (EUA) 
SITGES - Festival Internacional de Cinema de Catalunya (Espanha) 
Sofia International Film Festival (Bulgaria) 
St Petersburg International Film Festival (Russia) 
 Staten Island Film Festival (EUA) 
Swansea Bay Film Festival (Inglaterra) 
Thessaloniki International Film Festival (Grécia) 
Torino Film Festival (Itália) 
 Toronto Latin Media Festival (Canadá) 
Transilvania International Film Festival (Romênia) 
Tróia (Portugal) 
 Vancouver Queer Film Festival (Canadá) 
Zurich Film Festival (Suiça) 

(Redação dada ao Anexo pela Instrução Normativa DC/ANCINE nº 87, de 16.12.2009, DOU 22.12.2009)

Nota:
1) Ver Instrução Normativa DC/ANCINE nº 68, de 20.12.2007, DOU 26.12.2007, que altera este Anexo.

Nota: Redação Anterior:
"ANEXO I
1 - A premiação de melhor filme ou melhor diretor nos festivais discriminados abaixo vale a integralidade dos pontos previstos, de acordo com a classificação.
2 - A seleção de uma obra cinematográfica para participar da principal mostra competitiva dos festivais discriminados abaixo vale a metade da pontuação.
3 - A indicação ou seleção para participar em qualquer das mostras, em qualquer categoria, dos festivais e congêneres inscritos na classificação especial, vale a metade da pontuação.
4 - A premiação como melhor filme estrangeiro, melhor filme, ou melhor diretor no Oscar vale a integralidade dos pontos previstos na classificação especial.


FESTIVAIS   
CLASSIFICAÇÃO ESPECIAL (valor 4 pontos)   
Cannes   
Berlim   
Veneza   
"Oscar"   
CLASSIFICAÇÃO A (valor 3 pontos)   
Gramado   
Brasília   
Recife   
Festival do Rio   
Mostra de São Paulo   
É Tudo Verdade   
Mostra Internacional de Cinema de São Paulo   
Anima Mundi   
San Sebástian (Espanha)   
Sundance (EUA)   
Rotterdam (Holanda)   
Mar del Plata (Argentina)   
Toronto Internacional Film Festival (Canadá)   
Annecy (França)   
Huelva (Espanha)   
Karlovy Vary (República Checa)   
Locarno (Itália)   
Havana (Cuba)   
IDFA (Holanda)   
Moscou (Rússia)   
Cartagena (Colômbia)   
San Francisco (EUA)   
Biarritz - FCCAL (França)   
Guadalajara (México)   
San Francisco (EUA)   
CLASSIFICAÇÃO B (valor 2 pontos)   
Cine Ceará   
Brasileiro de Miami   
Brasileiro de Paris   
Melbourne (Austrália)   
Miami Internacional (EUA)   
Viña del Mar (Chile)   
Toulouse (França)   
Pusan (Coréia)   
Durban (África do Sul)   
CLASSIFICAÇÃO C (valor 1 ponto)   
Valladolid (Espanha)   
Tróia (Portugal)   
Chicago Latino Film Festival (EUA)   
Palm Springs (EUA)   
Tribeca (EUA)   
International Childrens Film Festival (Índia)"